El secretario general de la ONU, Antonio Guterres, iniciará este martes un difícil viaje de tres días a Rusia y Ucrania en medio de críticas por el limitado papel desempeñado por Naciones Unidas en la gestión de la crisis.
Tres meses después de la invasión rusa de Ucrania, las agencias de la ONU luchan por llegar a los civiles sitiados en el este del país, donde la asistencia humanitaria es esporádica.
Mientras tanto, el Consejo de Seguridad de la ONU, donde Rusia es uno de los cinco miembros permanentes con poder de veto, no ha logrado aprobar ninguna resolución que condene la guerra.
Guterres puede querer usar este viaje para revitalizar la iniciativa de la ONU en el campo humanitario, dijeron los expertos, mientras se mantiene alejado de cuestiones políticas más controvertidas.
Ni Rusia ni Ucrania parecen estar preparados para negociaciones serias
Guterres intentará dar un nuevo impulso a la ONU para que desempeñe un papel en el acceso humanitario en la evacuación de civiles, especialmente de Mariúpol, y en un contexto más amplio para permitir un mejor acceso de la ONU y otras agencias humanitarias a las zonas de conflicto, dijo Jean-Marc Rickli, jefe de Riesgos Globales y Emergentes en el Centro de Políticas de Seguridad de Ginebra.
Como informamos en las noticias, Guterres se reunirá en Moscú con el canciller Sergey Lavrov y el presidente Vladimir Putin. Pero la decisión del Secretario General de iniciar la primera etapa de su viaje en el Kremlin ha causado malestar en Ucrania.
“Desde el principio, este viaje ha comenzado con el pie izquierdo”, dijo Rickli. “En un ambiente tan polarizado donde la desinformación es tan facilitada por las redes sociales, cualquier cosa que Guterres haga o diga podría convertirse en un arma de un lado u otro del conflicto”.
El mes pasado, la agencia de refugiados de la ONU, ACNUR, fue criticada por funcionarios ucranianos que la acusaron de no estar preparada para abordar la crisis humanitaria. De igual forma, el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) fue criticado por su supuesta inacción y por visitar Rusia. El presidente del CICR, Peter Maurer, estuvo en Moscú en un intento por negociar el acceso a las zonas de conflicto.
Además, la ONU también ha sido marginada diplomáticamente en las conversaciones de paz lideradas por Turquía. Los analistas dijeron que Guterres podría querer discutir el papel que la ONU podría desempeñar en futuras conversaciones de paz con respecto a la infraestructura y los servicios de la ONU, especialmente en el caso de un futuro acuerdo en el que podría haber fuerzas de mantenimiento de la paz desplegadas. Sin embargo, coinciden en que es prematuro hablar de paz.
“No debemos esperar grandes avances de esta reunión, porque la situación no está madura para un compromiso”, dijo Andrey Kortunov, director general del Consejo de Asuntos Internacionales de Rusia.
Moscú ha redesplegado sus fuerzas al este de Ucrania con el objetivo de la conquista y probable anexión de la región de Donbass. Mientras tanto, Ucrania se ha envalentonado por el éxito de su movimiento de resistencia desde que los rusos invadieron el 24 de febrero.
“El señor Guterres está en una posición difícil, porque ninguno de los dos países está dispuesto a celebrar conversaciones de paz”, dijo Rickli.
Mientras tanto, Putin podría querer usar su reunión con Guterres para presentar la narrativa de Rusia sobre la invasión de Ucrania, que ha enmarcado como una “operación militar especial” a la comunidad internacional.
“Es probable que repita su narrativa estándar sobre las raíces del conflicto y trate de justificar sus decisiones”, dijo Kortunov. “También podría quejarse de lo que él cree que es hipocresía y doble rasero de Occidente”.
Putin y Guterres tienen visiones del mundo muy diferentes y practican diferentes estilos de liderazgo, señaló Kortunov. Sin embargo, a pesar de las diferencias, Moscú ha sancionado la elección de Guterres para el cargo y los dos hombres tienen buenas relaciones.
La semana pasada, Guterres pidió un alto el fuego durante la Pascu
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