La fiscalización de la campañas electorales por parte del Instituto Nacional Electoral (INE) es una de las acciones más importantes y robustas que realiza el arbitro electoral, la cual permite que los partidos políticos y los participantes a cargos de elección popular rindan cuentas ante los ciudadanos equidad en las competencias.
De acuerdo con la normatividad vigente, después de la reforma al sistema electoral en el 2014 INE exige a los partidos políticos informar de manera transparente y clara sobre los montos, uso y destino de los recursos que utilizan para sus actividades, las cuales deben ser legales y equitativas para garantizar competencias políticas igualitarias.
Cabe destacar que con base en la Reforma Electoral de 2014, los rebases del tope de gasto de campaña y el financiamiento proveniente de fuentes prohibidas pueden ser motivo de nulidad de una elección.
INE Unidad Técnica de Fiscalización (UTF) es la instancia encargada de revisar la información reportada por los partidos políticos y llevar a cabo auditorías sobre el manejo de los recursos, la contabilidad y la situación financiera de dichas organizaciones; asimismo cuenta con un robusto equipo de verificadores, quienes se encargan de supervisar en campo lo que los partidos y candidatos informanLa cuenta con facultades para realizar visitas de inspección y verificar la documentación que sustenta los informes de los gastos e ingresos reportados, además de realizar cruces de información con entidades financieras para cotejar cifras, por lo que trabaja principalmente con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV)El proceso de fiscalización es complejo y especializado para verificar el cumplimiento de los límites de financiamiento establecidos por la ley y se busca detectar posibles irregularidades, como la recepción de recursos provenientes de fuentes no permitidas o el uso indebido de los recursos asignados.
En caso de detectarse irregularidades o incumplimientos, la tiene la facultad de imponer sanciones económicas, como multas, y de presentar denuncias ante las autoridades correspondientes para que se investiguen posibles delitos relacionados con el financiamiento político.
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cuenta con el Sistema Integral de Fiscalización (SIF), una plataforma en línea utilizada por los partidos políticos y candidatos independientes para registrar sus operaciones de ingresos y egresos.
El se compone de varios módulos que facilitan el registro, carga y auditoría de dichas operaciones.
El módulo de Registro y Carga de Operaciones del SIF permite a los partidos políticos y candidatos independientes registrar sus transacciones diarias, subir evidencias como facturas, contratos y fotos, y generar informes detallados.
Otro módulo es el de Carga de Información de Fuentes Internas y Externas que permite contrastar la información registrada por los partidos con los datos generados por el propio , así como cruzar información con el , la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) CNBV.
Otro módulo es el de , que brinda acceso las 24 horas del día, los 7 días de la semana a los auditores de la y les permite consultar los reportes de ingresos y egresos capturados en el sistema por los partidos políticos nacionales, locales y candidatos independientes.
En este sentido, los partidos y candidatos tienen la responsabilidad de entregar sus informes de campaña a la en periodos de treinta días, contados a partir del inicio de la campaña.
Estos informes deben presentarse dentro de los siguientes a la conclusión de cada mes.
Una vez entregados los informes de gastos de campaña, la dispone de 10 días para revisar la documentación presentada.
Durante este periodo, se examinan los ingresos y egresos reportados, y se informa a los partidos sobre la existencia de posibles errores u omisiones, instándolos a presentar aclaraciones en un plazo de 5 días para solventarlos.
Tras la entrega del último informe, la tiene adicionales para emitir el dictamen consolidado y el proyecto de resolución.
Posteriormente, la Comisión de Fiscalización cuenta con 6 días para aprobar los proyectos emitidos por la y finalmente, los proyectos son sometidos a consideración del Consejo General del INE, quien los vota en un plazo improrrogable de 6 días.
Una vez concluida la revisión de los informes, la elabora un y una Propuesta de Resolución que son validados por la Comisión de Fiscalización y posteriormente sometidos a la consideración y aprobación del Consejo General del INE.
Es importante destacar que la revisión y auditoría de los informes de campaña se llevan a cabo de manera simultánea al desarrollo de la campaña electoral.
Para el tema de fiscalización es preciso destacar que el sistema se basa en cuatro ejes principales:Fiscalización Nacional: Con la Reforma Electoral de 2014, el asume la función de dictaminar y resolver la revisión de informes de gastos de los partidos políticos a nivel nacional, fortaleciendo la fiscalización electoral.
Fiscalización Expedita: La fiscalización adquiere relevancia en cuanto al financiamiento público, y las consecuencias de rebasar los topes de gasto de campaña pueden llevar a la cancelación del registro o la pérdida de la candidatura.
Es necesario que la fiscalización se realice de manera simultánea al proceso electoral para que los resultados sean rápidos y oportunos.
Fiscalización Moderna: El incremento en el número de informes a revisar requiere la profesionalización de los auditores y la adopción de tecnologías avanzadas.
El Registro Nacional de Proveedores y el Sistema Integral de Fiscalización son ejemplos de iniciativas tecnológicas que agilizan y automatizan el proceso de fiscalización.
Fiscalización Transparente: INE se compromete a garantizar la máxima publicidad de los registros y movimientos contables de los partidos y candidatos, conforme a los lineamientos de transparencia y acceso a la información pública.
Esto promueve la participación ciudadanaescrutinio públicovoto informado certeza, oportunidad y equidad en la fiscalización.
Finalmente, la fiscalización electoral en nuestro país permite garantizar la equidad en las contiendastransparencia por parte de los actores político-electorales y principalmente la rendición de cuentas en todos los procesos en materia electoral en beneficio de la democracia en México
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