Con la salida de Arturo Zaldívar, el Senado de la República será el organismo responsable de nombrar a una nueva ministra para la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).
El miércoles, el presidente Andrés Manuel López Obrador envió su terna de propuestas, la cual ha sido criticada desde la opinión pública por considerar una falta de perfiles idóneos.
Debido a que para este nombramiento se necesita una mayoría calificada en el Pleno del Senado —dos terceras partes—, las bancadas de oposición tienen pocas posibilidades de rechazar esta terna, porque en caso de hacerlo, el presidente enviaría otra, y si en esa no se define, López Obrador tendría la facultad constitucional de hacer un nombramiento directo.
Javier Martín Reyes, doctor en Derecho Constitucional por la UNAM, explica que esta terna podría ser aprobada sin dificultades en Comisiones del Senado.
Sin embargo, ante el Pleno de la Cámara Alta, las bancadas de oposición están “entre la espada y la pared”, porque si estos perfiles se rechazan, el presidente podría enviar una segunda terna “incluso peor”.
“Y, si se rechaza la segunda, AMLO designaría directamente” a la nueva ministra, explica.
“La oposición quizá está pensando en votar a favor del perfil que les parezca menos peor porque saben que si rechazan esta terna podría venir una segunda terna peor”, expone en entrevista para las noticias.
“La oposición quizá está pensando en votar a favor del perfil que les parezca menos peor porque saben que si rechazan esta terna podría venir una segunda terna peor”.
Incluso, detalla que “basta con que cambien a una sola integrante de la terna para que se considere como una nueva terna”.
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“Este es un procedimiento que tiene truco, que tiene letras chiquitas, que es tramposo en cierta medida.
Pero es el procedimiento que tenemos desde el 94; y todos los presidentes se han beneficiado de ese procedimiento y ahora se está beneficiando López Obrador”.
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Cabe resaltar que con la renuncia del exministro Arturo Zaldívar, aprobada el miércoles 15 de noviembre por la bancada morenista del Senado, por primera vez desde hace tres décadas, López Obrador envió una quinta propuesta para ocupar una silla en la Corte, aunque cada presidente desde 1994, sólo ha propuesto a tres ministros.
Esto debido a las renuncias de Eduardo Medina Mora en 2019 y la reciente de Zaldívar Lelo de Larrea.
Tras aprobarse la renuncia de Arturo Zaldívar, el Senado recibió del presidente una terna de mujeres aspirantes a la ministratura.
Esta se conforma por Bertha Alcalde Luján, asesora jurídica de la Comisión Federal de Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris); Lenia Batres Guadarrama, consejera adjunta de la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal (CJEF); y María Estela Ríos Gonzalez, titular de la CJEF.
Los perfiles han sido criticados por su afinidad a la 4T, además de que Bertha es hermana de la titular de la Secretaría de Gobernación (Segob); Lenia también es hermana pero del jefe de Gobierno capitalino; mientras que el perfil de María Estela es señalado por el cargo que desempeña actualmente en la Consejería Jurídica de la Presidencia.
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“Es una terna que no sorprende en la medida que López Obrador ya había dicho cuál es su idea para las designaciones de la Corte”, expone Martín Reyes.
El constitucionalista recordó que el presidente ya ha mandado cuatro ternas para designar nuevos ministros.
No obstante, en la mitad de casos ha dicho “que dos ministros le salieron ‘conservas’, refiriéndose a la ministra (Margarita) Ríos Farjat y (Juan Luis) González Alcánta Carrancá.
Como contraste, señala que lo ideal “es que cualquier ministro o ministra, independientemente de qué presidente lo proponga, actúe con imparcialidad, a partir de la manera en cómo entiende la Constitución y la Ley”.
Aún con esto, entre los perfiles de la terna enviada por el jefe del Ejecutivo federal, apunta que Bertha Alcalde Luján es la única de las candidatas con una trayectoria adecuada para ser ministra, incluso a pesar de sus vínculos familiares.
“Tiene una trayectoria propia, interesante y yo creo que sí es una abogada técnicamente capaz; lo ha demostrado en diferentes encargos.
Pero las otras dos no cumplen ni con la independencia política ni con la capacidad técnica”.
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“Yo creo que a las personas no hay que juzgarlas en automático por quiénes son sus parientes”.
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En comparación, expone que tanto la consejera jurídica del Ejecutivo federal y la adjunta de la Consejería Jurídica son dos mujeres completamente afines al presidente.
Además, remarca que aunque María Estela Ríos mantiene un cargo comparable con una secretaria de Estado, la discusión constitucional sobre la validez de su nombramiento es “compleja”, porque “hay argumentos para un lado y para otro”.
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Asimismo, agrega que muchas de las decisiones jurídicas del Ejecutivo federal que se han invalidado en la Suprema Corte, fueron “precisamente por una muy pobre construcción jurídica y la principal responsable de ese fracaso es la consejera jurídica; y en segundo lugar, su consejera jurídica adjunta”.
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El doctor en Derecho Constitucional comparte a las noticias que no es la primera vez que un Presidente de la República envía ternas con perfiles afines a su ideología política, sino que cada mandatario se ha beneficiado de este tipo de nombramientos.
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“La terna de Eduardo Medina Mora fue muy mala, es más, Medina Mora nunca debió haber sido ministro.
La terna tenía los dos mismos problemas: falta de competencia técnica y falta de distancia del poder; es decir, Medina Mora fue un funcionario de primera línea de los gobiernos priístas y panistas”.
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caso del exministro Arturo Zaldívar, quien fue propuesto por Felipe Calderón, precisó que se mantuvo con autonomía al votar en contra de proyectos del Ejecutivo como en los casos de la Guardería ABC y Florance Cassez.
Sin embargo, acotó que el mismo ministro tuvo dos etapas diferentes cuando fue únicamente ministro y cuando fungió como presidente de la Suprema Corte.
De acuerdo con el constitucionalista, los perfiles idóneos para ocupar ministraturas deben tener suficiente competencia técnica, es decir, ser especialistas en Derecho Constitucional, así como estar separados del poder, “sean del color que sean”.
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“Los árbitros tienen que ser imparciales, tienen que tomar distancia de los sujetos que van a regular”.
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“Una Corte capturada, una Corte de personas que no deciden a partir de criterios jurídicos, sino políticos, definitivamente debilita la independencia judicial”.
Por otro lado, explicó que a raíz de que la nueva ministra ocupará una silla en la Corte por 15 años, como lo marca la Carta Magna, “a corto plazo no va a haber un efecto tan claro o dramático, pero en términos temporales, a mediano y largo plazo, el efecto es clarísimo.
De tener un ministro que le quedaba un año, vas a tener una ministra que le tocan 15”.
Luego de que el Senado recibió la terna, el presidente de la Junta de Coordinación Política (), Eduardo Ramírez, aseguró que se reuniría con los coordinadores parlamentarios para conocer sus posturas sobre los perfiles enviados desde Palacio Nacional.
“Voy a esperar en los próximos días reunirme con los grupos parlamentarios para saber cuál es su opinión respecto a esta terna que envía el Poder Ejecutivo”, dijo.
El coordinador morenista reconoció que los tres perfiles pueden mantener cierta afinidad a la 4T, no obstante, recordó los casos de la ministra Ríos Farjat y el ministro González Alcántara Carrancá, quienes también fueron propuestos por López Obrador.
Por su parte, la presidenta de la Mesa Directiva del Senado,Ana Lilia Rivera aseguró que “la Comisión de Justicia va a ser la encargada en el interior, en el seno de lo complejo que son los debates en Comisiones, definir si son idóneas o no son idóneas.
Ese es el primer filtro más importante”.
A su vez, el coordinador perredista, Miguel Angel Mancera, integrante de la Comisión de Justicia, dejó en claro que aunque estamos en “tiempos políticos”, de cara a las elecciones de 2024, la obligación constitucional de las y los senadores es analizar cada uno de los perfiles en el tema de idoneidad y que no exista ningún impedimento de conformidad con la Constitución.
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“Todo dependerá también porque aquí es un procedimiento donde se requieren comparecencias, donde se requiere escuchar de viva voz proyectos y conocer currículums a profundidad”.
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